ADDIS-ABEBA, 1er février -- Les dirigeants
d'une cinquantaine de pays membres de l'Union africaine ont entamé
dimanche à Addis-Abéba leur 12e Sommet de chefs d'Etat et de
gouvernement.
Ce sommet de trois jours a débuté par une session
tenue à huisclos sur le gouvernement de l'union de l'Afrique, sans
cérémonie formelle d'ouverture.
Outre le "Développement des infrastructure en
Afrique", sujet thématique fixé pour le sommet, on constate aussi un bon
nombre dedossiers "brûlants" à l'ordre du jour. Voici un bilan sur les
quelques uns.
GOUVERNEMENT DE L'UNION DE L'AFRIQUE
Une session spéciale à huis clos a été consacrée au
sujet du gouvernement de l'union de l'Afrique, au cours de laquelle les
dirigeants ont discuté du rapport présenté par la commission sur les
propositions du Comité des douze chefs d'Etat et de gouvernement sur ce
dossier. L'idée sur la mise en place d'un gouvernement d'union, une étape
à l'objectif ultime des Etats unisde l'Afrique, a été officiellement
lancée dans la Déclaration d'Accra au terme du 9e Sommet de l'UA en
juillet 2007. Pourtant, l'amition d'un gouvernement d'union panafricain
s'achoppe sur une série de sujets contentieux, qui portent notamment sur
la feuille de route, la nature du gouvernement, la souveraineté et la
mobilisation des communautés économiques régionales.
LA CRISE ECONOMIQUE MONDIALE
Sur fond de crise économique mondiale, de nombreux
dirigeants africains n'ont pas caché leur inquiétude sur une baisse de
l'aideinternationale, qui contribue notamment à financer les
infrastructures. "Les économies et les populations africaines
s'apprêtent à subir de plein fouet les conséquences de cette
crise,dont elles ne sont nullement responsables", a déclaré le
présidentde la Commission de l'UA, Jean Ping, faisant état d'une
vulnérabilité d'un continent toujours fragilisé par des crises
latentes et des conflits ouverts.
SOUDAN-DARFOUR-CPI
Les forces hybrides UA-ONU , déployées dans
la région du Darfour, peinent à remplir leur mission en raison du manque
d'effectifs et de moyens logistiques. Elles devrait atteindre les
80% de ses effectifs engagés en mars prochain. En ce qui concerne le
procès de la CPI contre le président soudanais Omar el-Bechir, l'UA a
demandé au Conseil de sécurité de l'ONU de suspendre l'accusation contre
le président, qui, selon l'organisation panafricaine, ne fera qu'aggraver
la situation dans la province occidentale du Soudan.
SOMALIE
Le nouveau président somalien, l'islamiste modéré
cheikh SharifCheikh Ahmed, élu samedi par le Parlement somalien, participe
au sommet. Les défis à relever pour ce jeune président de 45 ans
sontnombreux, dont la lutte entre les milices chebab et les
institutions de transition. La situation de sécurité dans le pays
demeure encore précaire, surtout après le retrait des troupes
éthiopiennes en janvier 2009, laissant un vide des forces de
sécurité dans ce pays de la Corne de l'Afrique. le récent attentatà
la voiture piégée contre la Force africaine de paix en Somalie ,
témoigne du climat de violence qui perdure depuis plus dedeux décennies
dans ce pays. Toutefois, des lueurs d'espoir apparaissent dans la
perspective de la mise en place probable d'une opération onusienne pour
prendre la relève de l'AMISOM, et dans l'engagement concret d'Etats comme
l'Ouganda, le Burundi, le Nigéria, l'Algérie et l'Egypte envers l'AMISOM,
à travers des contributions et des soutiens logistiques. Depuis la chute
de SiadBarre en 1991, il n'y a plus de véritable gouvernement central
dans ce pays de la corne de l'Afrique.
ZIMBABWE
Vendredi, le leader de l'opposition Morgan
Tsvangirai a acceptéd'être le Premier ministre d'un gouvernement d'union
nationale, mettant fin à l'enlisement politique dû à la répartition de
portefeuille. L'UA a demandé la levée des sanctions imposées par
l'Europe et les Etats-Unis pour que la situation humanitaire soit
améliorée. Selon M. Ping, "tout le monde aujourd'hui devrait aiderle
Zimbabwe à reconstruire son économie parce qu'un accord a été conclu". La
paralysie politique a entraîné de graves conséquences économiques et
sanitaires dans le pays, qui se traduisent par une inflation estimée à des
millions de pour cent et une épidémie de choléra ayant fait de nombreux
morts.
MAURITANIE ET GUINEE
La Mauritanie et la Guinée seront absentes de ce
sommet de l'UA.Mohamed Ould Abdel Aziz et Moussa Dadis Camara,
respectivement à la tête des deux pays après des coups d'Etat, ont été
écartés du sommet de l'union. Leurs sièges resteront vacants "aussi
longtempsque l'ordre constitutionnel ne sera pas rétabli dans ces pays", a
déclaré le président du Conseil exécutif de l'UA, Bernard Membe. Si
l'on note un notable assouplissement de l'UA vis-à-vis de la Guinée, suite
aux engagements de la junte au pouvoir d'organiser des élections avant fin
2009, la position demeure inflexible sur la Mauritanie. Le 23 décembre
dernier, les putschistes dirigés parle capitaine Moussa Dadis Camara ont
pris le pouvoir quelques heures après l'annonce du décès, à 74 ans, du
président guinéen Lansana Conté. En Mauritanie, le premier président
démocratiquement élu Sidi Ould Cheikh Abdallahi a été renversé le 6
août dernier par un coup d'Etat sans effusion de sang mené par le chef de
la Garde présidentielle, Mohamed Ould Abdel Aziz.
MADAGASCAR
L'UA A lancé une mise en garde contre la tentative
de coup d'Etat de l'opposition malgache, soulignant que "tout changement
de pouvoir anticonstitutionnel sera condamné". L'avertissement
intervient à la suite de la déclaration samedi dernier du chef de
l'opposition malgache, Andry Rajoelina, maire de la capitale
Antananarivo, qui a annoncé avoir pris en charge les affaires du
pays. "Il est totalement interdit de prendre le pouvoir par des
moyens non constitutionnels", a souligné M. Ping, appelant le peuple
malgache à rester calme et continuer à dialoguer pour résoudre ses
problèmes par la négociation. C'est au Premier ministre malgache, Charles
Rabemananjara, que revient le rôle de représenter le pays au 12e Sommet de
l'UA.
NEPAD
L'UA plaide pour l'insération du Nouveau partenariat
pour le développement de l'Afrique dans les structures de la
Commission de l'Union africaine . L'intégration du NEPAD en tant
qu'institution dans les structures de la commission devrait accélérer la
quête de l'Afrique d'un front uni sur les questions globales, notamment la
crise financière actuelle, selon le Premierministre éthiopien Meles
Zenawi. Pourtant, le secrétariat du NEPADest confronté à une crise
financière suite à l'absence de contributions directes des pays africains.
Le NEPAD, créé en 2000 avec son siège en Afrique du Sud, a pour objectif
de défendre la bonne gouvernance en Afrique et aider à la promotion de la
démocratie et la transparence.
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