samedi 11 avril 2009

Chine: renforcement d'une réforme destinée à améliorer les soins médicaux pour les résidents urbains et ruraux

BEIJING, 6 avril --
La Chine renforcera la réforme des soins médicaux dans quatre domaines --
les services de la santé publique, le traitement médical, l'assurance
maladie et l'approvisionnement en médicaments -- pour les résidents
urbains et ruraux, selon un document du gouvernement central publié
lundi.

La réforme rendra les soins médicaux plus appropriés
et plus abordables et réduira l'écart entre les régions urbaines et
rurales, indiquent les directives de la réforme, conjointement
publiées par le Comité central du Parti communiste chinois et
le Conseil des Affaires d'Etat .

Des efforts seront faits pour améliorer l'hygiène au
quotidien et au travail et pour traiter tous les types de pollutions,
indique le document, ajoutant que la surveillance de l'hygiène
alimentaire et de l'hygiène dans les lieux de travail et les écoles
sera renforcée.

Le traitement médical dépendra principalement
d'organisations médicales à but non lucratif, les hôpitaux d'Etat jouant
un rôle important et les hôpitaux commerciaux un rôle
complémentaire.

Les services médicaux dans les régions rurales
seront largementaméliorés, et l'accent sera mis sur les hôpitaux du niveau
du district. Dans les régions urbaines, un système médical, basé sur
des services médicaux dans les communautés, sera établi. Il aideraà
baisser les dépenses médicales et à fournir plus de services
appropriés.

Les directives prévoient qu'un système général
d'assurance maladie, composé d'une assurance médicale fondamentale pour
les employés et les employeurs urbains, d'une assurance médicale
fondamentale pour les résidents ruraux et d'un nouveau programme
rural coopératif de soins médicaux, couvrira 90% de la population
d'ici 2011.

Le système d'assurance maladie qui couvrait
seulement les maladies graves auparavant s'étendra aux maladies mineures.
Des assurances maladie commerciales seront également disponibles pour
satisfaire aux besoins individuels.

Selon le document, la Chine accélérera
l'établissement d'un système d'approvisionnement en médicaments pour
assurer des réserves de base et la sécurité. Le système est basé sur un
catalogue de médicaments indispensables produits et distribués sous
le contrôle et la surveillance du gouvernement.


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Publication d'un plan d'action pour l'accès
universel desChinois aux soins médicaux


BEIJING, 7 avril -- Le gouvernement chinois a publié mardi un
plan de réforme du système de santé. D'après celui-ci, dans trois ans,
tous les Chinois bénéficieront d'un accès égal et universel aux soins
médicaux fondamentaux.


Chine: La solution à la pénurie de personnel
médical des régions rurales


BEIJING, 7 avril -- La solution à la pénurie de personnel
médical dans les régions rurales sous-développées fait partie du plan de
réforme du système médical publié mardi à Beijing par le gouvernement
chinois.


La Chine va équiper chaque village en
dispensaire d'ici 3 ans


BEIJING, 7 avril -- La Chine projette de mettre en place au
moins un dispensaire dans chaque village d'ici trois ans afin d'améliorer
les services médicaux dans les moindres divisionsadministratives du pays,
indique le plan gouvernemental sur la réforme médicale publié mardi.


OMS/BM : le plan chinois sur les soins
médicaux est une décision bonne etencourageante


BEIJING, 6 avril -- Les officiels de la santé de
l'Organisation mondiale de la Santé et de la Banque
mondiale ont qualifié le plan sur la réforme des soins médicaux de
Chine de "bon" et "encourageant".



BEIJING, 7 avril -- Le gouvernement chinois
a publié mardi un plan de réforme du système de santé. D'après celui-ci, dans
trois ans, tous les Chinois bénéficieront d'un accès égal et universel aux
soins médicaux fondamentaux.


Ce plan coûtera 850 milliards de yuans et sera mis en place de 2009 à 2011. Le gouvernement
y promet un accès universel à une assurance médicale pour les soins
de base, l'introduction d'un système d'accès aux médicaments de
première nécessité, un perfectionnement des installations de
soinsmédicaux primaires, un accès égal aux services fondamentaux de
santé publique, ainsi qu'une réforme pilote des hôpitaux d'Etat.

Le document du Conseil des Affaires d'Etat, le
gouvernement chinois, présente en détail les tâches et les objectifs
prévus pour la période 2009-2011. Le gouvernement y explique comment il
compte appliquer le plan de réforme des soins médicaux à long terme,
qu'il avait annoncé lundi.

Pour améliorer les installations de soins médicaux
primaires, la Chine donnera la priorité à la construction d'environ 2 000
hôpitaux au niveau du district. Chaque district aura ainsi au moins
un hôpital conforme aux normes nationales.

Le gouvernement central financera la construction de
29 000 hôpitaux de village cette année et en améliorera 5 000 autres,
selon le plan.

Le gouvernement central financera aussi la
construction de cliniques de village dans les régions isolées, afin que
chaque village soit équipé d'ici trois ans.

Toujours d'après ce plan, dans les villes, 3 700
centres médicaux de quartier et 11 000 stations médicales de quartier
seront créés ou modernisés.

Le gouvernement indique en outre que les programmes
d'assurancemédicale universelle devraient couvrir une plus grande part des
frais médicaux et alléger la charge financière de chaque citoyen.

Il existe déjà trois système différents d'assurance
médicale. Ils s'adressent respectivement aux travailleurs des zones
urbaines,aux résidents urbains sans emploi et aux résidents des zones
rurales.

L'aide financière accordée par le gouvernement aux
résidents urbains sans emploi et aux paysans pour financer l'assurance
médicale augmentera de 50% à 120 yuans par habitant à partir de
l'année prochaine, précise le plan du gouvernement.


BEIJING, 7 avril -- La solution à la
pénurie de personnel médical dans les régions rurales sous-développées
fait partie du plan de réforme du système médical publié mardi à
Beijing par le gouvernement chinois.

Dans ce plan de réforme pour la période 2009 - 2011,
la Chine prévoit d'offrir environ 1,9 million de sessions de formation aux
centres médicaux ruraux et aux institutions médicales de quartier
d'ici trois ans.

Cette mesure fait partie d'un plan destiné à attirer
des médecins généralistes à la campagne.

Dans les zones rurales moins développées, où
habitent 900 millions d'habitants, les installations et le personnel
médicaux sont moins bons que dans les zones urbaines, et l'écart continue
de s'élargir avec l'urbanisation rapide du pays.

Le gouvernement chinois promet d'investir 850
milliards de yuans dans la réforme médicale,
dont une certaine partie sera utilisée pour améliorer les ressources
humaines du secteur médical.

Chaque hôpital urbain de 3e classe devra établir des liens de
coopération à long terme avec trois hôpitaux de district ou trois
hôpitaux qualifiés de village.

Le projet d'envoyer des médecins urbains pratiquer
dans les zones rurales se poursuivra. Initié en 2005, le projet est
considéré comme un moyen efficace d'améliorer rapidement les
services médicaux de ces endroits.

Les médecins dans les larges hôpitaux urbains et les
installations de prévention et de contrôle des maladies devront
travailler à la campagne pendant une année avant de recevoir une
promotion.

Par ailleurs, les diplômés universitaires sont,
eux aussi, encouragés à travailler dans les régions rurales.


BEIJING, 7 avril -- La Chine projette de
mettre en place au moins un dispensaire dans chaque village d'ici trois
ans afin d'améliorer les services médicaux dans les moindres
divisionsadministratives du pays, indique le plan gouvernemental sur la
réforme médicale publié mardi.

Le gouvernement appuiera la construction de 2 000
hôpitaux de district pour que tous les districts disposent d'un hôpital
conforme aux normes nationales, précise le plan d'action de trois
ans .

La Chine va construire ou rénover 3 700 dispensaires
dans les zones urbaines et 11 000 centres de services sanitaires dans les
villes d'ici trois ans. Pendant la même période, le gouvernement
central construira 2 400 installations médicales dans les zones
urbaines sous-équipées.

Malgré les progrès économiques du pays, le
développement des services médicaux dans les régions rurales est en
retard, car la plupart des équipements médicaux et des médecins sont
concentré dans les zones urbaines, souligne le plan.

Faute d'équipements et de personnel médicaux
dans les dispensaires des zones rurales, la qualité et la
disponibilité desservices médicaux sont limités pour les habitants de ces
zones. Certains sont même devenus plus pauvres en raison de la loudeur
des frais de traitement et des frais occasionnés par les déplacements
qu'ils ont été obligés de faire pour se rendre dans les villes, toujours selon
le plan.


BEIJING, 6 avril -- Les officiels de la
santé de l'Organisation mondiale de la Santé et de la Banque
mondiale ont qualifié le plan sur la réforme des soins médicaux de
Chine de "bon" et "encourageant".

La Dr. Sarah Barber, officielle du Bureau de
représentation de l'OMS en Chine, a affirmé à l'Agence de presse Xinhua
que le plan visant à offrir à toute la Chine un accès
équitable aux soins médicaux essentiels était louable.

Ce plan sur la réforme du secteur de la santé met
l'accent sur le développement de la santé publique et de la santé dans les
régions rurales, sur l'accès aux médicaments essentiels et sur
lesinfrastructures de base des soins médicaux. Ce plan compte
fortement augmenter les fonds afin d'atteindre ces objectifs, a
indiqué Mme Barber.

Elle a toutefois rappelé que le succès de la réforme
dépendraitde la mise en application efficace de ce plan dans les
différents secteurs et régions de Chine.

John C. Langenbrunner, économiste de la santé en
chef de la Banque mondiale dans la région d'Asie-Pacifique, a affirmé que
"c'est certainement une décision encourageante et bonne du
gouvernement de promettre un accès universel aux soins médicaux
debase".

Le gouvernement doit, sans aucun doute, se
concentrer en priorité sur la santé dans les régions rurales, la santé
publique,et la santé des communautés, a-t-il indiqué.

Il a également souligné l'importance pour la Chine
de choisir une voie de réforme dépendant de ses propres conditions tout en
apprenant d'autres pays.

"Evidemment, la Chine a besoin de développer son
propre systèmedes soins médicaux, qui correspond à ses valeurs, ses
objectifs etson fardeau de la maladie", a reconnu Mme Barber.

Toutefois, de nombreux systèmes de santé dans
le monde s'efforcent de résoudre les mêmes problèmes en offrant des
soins de qualité accessibles à leurs populations. Il est donc
utile d'étudier et évaluer la manière dont les autres pays ont
affronté ces mêmes problèmes, et de s'inspirer de ces expériences, a
expliqué cette officielle de l'OMS.

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